View : 19 Download: 0

雍正年間(1723-1735) 軍機大臣 分析

Title
雍正年間(1723-1735) 軍機大臣 分析
Other Titles
(An) Analysis for The Grand Councillor In Yung-Cheng Period (1723-1735)
Authors
宋美玲
Issue Date
1995
Department/Major
대학원 사학과
Keywords
옹정연간군기대신In Yung-ChengCouncillor
Publisher
이화여자대학교 대학원
Degree
Master
Abstract
The purpose of this research is to examine the quality of the Grand Council(軍機處) in the period of Yung-Cheng, through the Grand Councillor's(軍機大臣) role, origin and relation with the emperor. The relation between the Grand Councillor's military activity and the Emperor Yung-Cheng's appointment-attention was studied in detail in this thesis, which was overlooked by previous historian. In the view point of military, we can track the time when the Grand Council was established. Even though the emperor needed more services and advice around 1726. When he prepared for the war against the Dzungars(準□爾), he announced the establishment of the Grand Council in 1729. Because the organization of the Grand Council was not completed at the beginning, its name changed several times, according to its role as time went on. When the Grand Council was established in 1729, it was called "the office of Military Supplies(軍需房)", and then "the office Military Strategy(軍機房)" in 1730 expending its to documentation, and then finally the Grand Council in 1732, appearing on the seal of the office. The Grand Council was founded mainly to prepare for the campaign against the Dzungars. At that time letter-transmission of the Grand Secretariat(內閣) took a lot of time and was divulged a secret. So, an establishment of a new organization was needed for direct communication between Yueh Chung-Chi(岳鍾琪) and Prince I, Yun-Xiang(怡親王 允祥) - Chang Ting-Yu(張延玉) · Chang Ting-X(將延錫). And the Emperor Yung-Cheng would restrain I-Cheng Wang Ta-Ch'an Hui-i (議政王大臣會議) with the Grand Council. Restrain for I-Cheng Wang Ta-Ch'an Hui-i had continued since the Emperor Tai-Tsung(太宗) era. In Yung-Cheng period, the Grand Councillors consisted of 15 members. Every year in Yung-Cheng period, the Grand Councillors kept 3-9 members, generally 3-4 members. The number of the Grand Councillors in Yung-Cheng period was minor to the next emperor so that it could keep a secret. And also their job was not so much at the beginning. In Yung-Cheng period, the Manchu Grand Councillors accounted for 70%. On appointment of the Grand Councillor, it was not classified provincial official and central one, inner court and outer one. The Emperor Yung-Cheng put great emphasis on credit, ability, loyalty in an appointment of government official, the Grand Councillors were endowed with them basically. And despite their previous backgrounds, all the Grand Councillors were the highest staff members of the Grand Council. In Yung-Cheng period, the Manchu Grand Councillors were numerous, in view of this fact, it was not changed that preferentially appointed Manchus. In terms of appointment-attention, the first Grand Councillors who (怡親汪 允祥) · Chiang Yun-Xiang(張延玉) · Chang Ting-X(將延錫), was related to the Board of Revenue(F Grand). At first the were Prince I, Councillors were selected from courtiers in charge of civilian affairs, but later some of them became military men. Increase of military men resulted from the belligerency against the Dzungar. Some of the Grand Councillors of 1735 were appointed for the next era. The Grand Councillors took part in the Tsou-Che(奏摺) management process, after emperor Yung-Cheng read it, he transmitted it to the Grand Councillors through Nei Tsou-Shh Chu(內奏事處). After the Grand Councillor perused it, they discussed on its contents together with the Emperor Yung-Cheng. After the Grand Council was connected with the Ting-Chi system(延寄制度), the Grand Councillors wrote out the Yu-Chih (諭旨). In Yung-Cheng period, the Grand Councillors made a plan against the Dzungars and kept with the plan. This time the Grand Councillors had not charge of routine work, except when emperor's physical condition declined. All activity of the Grand Councillors was made progress by the emperor's control, so they did not exercise their influence. The Grand Councillors had frequently accessed to throne and performed. When asked, they had to supply informations and suggestions, they served the ruler as personal secretaries and as a ''Brain Trust". After the Grand Council was established, it took over the important role of Grand Secretariat to the Grand Council, the Grand Council overshadowed the Grand Secretariat but did not replaced it. They existed as co-workers at the highest level of the political structure. There was a delicate relationship between them that ensured the successful shift of major functions from the Grand Secretariat to the Grand Council and made their coexistence possible. A functional line developed between the Grand Council and the Grand Secretariat, providing another reason for avoidance conflict between the two offices. Among its many assignments, the Grand Council focused on military affairs, the Grand Secretariat became an office for routine affairs. the coexistence of the Grand Secretariat and the Grand Council revealed the techniques and objective of the Ch'ing dynasty. An organization of the Grand Council was accomplished in Chien-Lung(乾隆) period. At this time, affairs of the Grand Councillors were enlarged to routine affairs, and a chief Grand Councillor appeared. And two subordinate institutes were established, those were the Military Archives office(方略館) and Manchu-Chinese Translation office(內飜書房).;本 論文은 雍正年間(1723-1735) 軍機大臣들의 出身, 年度別 任命狀況, 役割, 皇帝와의 관계를 조명하는 작업을 통해서 雍正年間 軍機處의 性格에 접근하고자 하였다. 그리고, 기존의 연구에서는 간략하게 언급되었던 雍正年間 軍機大臣들의 軍事的인 活動과 皇帝의 軍機大臣 임명의도에 대해서 비교적 자세하게 고찰하였다. 淸代 軍機處의 設立時期는 군사적인 측면에서 접근하는 방법이 가장 적절 하다고 할 수 있다. 초기의 軍機大臣들인 捨親王 允祥, 張廷玉, 蘿廷錫의 활동은 雍正 4년(1726) 하반기부터 있었지만 실제적인 기구의 설립은 雍正帝가 이들의 존재를 공개한 雍正 7년(1729)으로 보아야 할 것이다. 雍正年間의 軍機處 는 設立과 동시에 조직과 체제가 완성된 것이 아니었으므로 그 명칭도 시기에 따라서 변화하였다. 雍正 7년 기구가 설립되었을 때는 軍需房으로 불리웠고, 索正 8년(1730) 문서영역으로 활동범위가 확대되면서 軍機房으로, 雍正 10년 (1732) 印信제작을 계기로 軍機房에서 軍機處로 승격되었다. 淸代 軍機處는 準葛爾에 대한 정벌을 계기로 설립이 추진되었는데 그 당시 內閣을 통한 문서전달은 시일이 오래 걸리고 문서가 거치는 곳이 많아서 신속성과 기밀유지에 문제가 있었다. 따라서 현지의 岳鍾琪와 중앙의 治親王 允祥, 張廷玉, 蔣廷錫 사이의 문서연결을 전담할 수 있는 기구의 필요성이 대두되었고 이에 따라 軍機處의 설립이 추진되었다. 그리고, 이 軍機處에는 雍正帝의 議政王大臣會議에 대한 견제의도가 내재되어 있다고 생각되는데 이것은 太宗 이래 계속된 議政王大臣會議에 대한 견제과정의 일환으로 이해할 수 있다. 雍正年間 軍機大臣으로 임명된 이들은 모두 15명으로 이들의 연도별 임명 상황을 보면, 3-9명으로 해마다 변화하였는데 한 해에 3-4명이 일반적이었다 雍正年間의 軍機大臣은 이후의 경우와 비교하여 소수라고 할 수 있는데 이는 업무의 기밀유지와 신속성을 위해서는 소수가 유리하였기 때문이고 창설초인 雍正年間에는 軍機大臣의 업무가 비교적 단순하였기 때문이다. 軍機大臣은 다른 官職과는 달리 滿漢同數配分의 원칙이 없었는데, 雍正年間 滿洲人 出身 軍 機大臣은 전체의 약 70%를 차지하였다. 雍正年間 軍機大臣의 任命에는 地方 官 · 中央官의 구분이 없었으며 外朝官 · 內朝官의 구분도 없었다. 雍正帝는 官吏의 임명에 있어서 신임 · 능력 · 공정하고 강직한 성품을 갖춘 인물의 임명을 강조하였다. 雍正年間 軍機大臣들은 황제의 신임을 기본적으로 갖추었다. 능력 역시 이들이 역임한 侍郎 · 尙書의 官職 또한 大學士 · 大將軍 등을 통해서 文官 · 武官으로서의 능력은 인정받았다는 사실을 알 수 있다. 그 리고, 雍正年間 軍機大臣들은 科擧를 통하지 않고 官界에 진출한 인물들이 상당수 있었다. 이것은 황제가 필요로 하는 능력을 갖춘 경우라면 科擧출신 與否는 軍機大臣으로 임명되는데 장애가 되지 않았던 것으로 보인다. 또한 雍正 年間 軍機大臣들 중 滿洲人 出身이 다수를 차지하는 것으로 보아 雍正帝 때에 도 滿洲本位政策에는 별다른 변화가 없었다고 할 수 있다. 雍正年間 軍機大臣의 임명배경에 대해서 보면, 治親王 允祥, 張廷玉, 滯廷 錫은 戶部와의 관계에서 임명배경을 알 수 있고, 論親은 裵事處와 연결해서 생각할 수 있다. 滿洲人 軍機大臣의 비율이 雍正 10년(1732)을 정점으로 증가하는 것은 軍機處의 制度化推進과 滿洲本位政策이 결합된 것이라고 할 수 있고, 武官출신자의 증가는 그 시기 準葛爾와의 전쟁양상이 淸 朝廷이 위기의식을 가질 만큼 변화하였다는 점을 그 원인으로 설명할 수 있다. 그리고, 雍正 13년(1735) 상당히 증가한 軍機大臣들은 雍正帝가 자신의 사후 권력승계과정에서 증가할 업무처리를 대비하기 위한 것이었으며 驗隆帝 즉위이후 정국의 안정을 위하여 軍機處를 강화한 것이다. 軍機大臣은 奏摺의 처리과정에 참여하였는데 皇帝가 奏摺을 열람한 후 內妻事處를 통해서 發下하였다. 軍機大臣은 이 전달된 奏摺을 열람하고 황제에게 旨를 청하는 형식으로 奏摺을 통한 皇帝와 軍機大臣의 연결이 형성되었고 軍機處와 廷寄가 연결된 후에는 軍機大臣이 講旨를 작성하였다. 雍正年間 軍機大臣의 주요업무는 특히 準葛爾에 관한 군사업무를 계획하고 추진하는 것이었다. 그리고, 이시기의 軍機大臣들은 일반 정무에는 참여하지 않았지만 雍正 8년(1730) 황제의 건강이 악화되었을 때는 임시로 政務처리를 하였다. 軍機大臣의 모든 활동은 황제의 통제 하에서만 가능하였으므로 그 영향력 이나 활동범위는 제한적이었다. 그리고, 軍機大臣들은 황제의 近臣으로서 황제 가까에서 부를 때마다 入直하여 지시를 받았다. 이러한 사실만으로 軍機處는 단순히 황제의 지시사항을 문서화하는 작업에만 활용되는 秘書로서의 역할을 수행한 기구라고 평가하는 것도 가능할 것이다. 그러나, 軍機大臣들이 논의하여 上責한 내용을 雍if帝가 대체로 긍정적으로 수용하였으므로 諮間大臣으로서의 역할도 수행하였다고 할 수 있다. 雍正年間 軍機大臣들은 다양한 방면의 행정경험을 바탕으로 황제가 필요로 하는 상황에 따라서 때로는 단순한 秘書로서, 諮間이 필요할 때는 諮問大臣으로서의 역할을 수행하였다. 軍機處의 설립으로 內閣 권한의 일부가 軍機處로 이양되었지만, 이것으로 軍機處가 內閣의 위치를 대신하였다기 보다는 업무의 분화를 이룬 것이라고 할 수 있다. 軍機處와 內閣의 업무분담과 제도상의 금형은 그 기구들이 다루는 문서인 題本과 裵潛과의 관계를 통해서도 알 수 있다. 두 문서사이의 영역을 보존하려는 雍正帝의 의도는 그 문서를 담당하는 기구에까지 확대적용되었는데 행정절차에 있어서 신속성과 기밀유지에 대해서 효과를 기대할 수 없었던 비대화된 內閣의 결점을 보완하는 기구로서 軍機處를 정착시키려고 한 것이다. 軍機處의 체제정비는 乾隆年間에 완성되었는데 軍機處의 職務가 일반정무로 확대되었으며 領班軍機大臣이 등장한 것도 이 때였다. 軍機處 자체의 체제 정비뿐만 아니라 方略館과 內飜書房 등의 부속기관도 마련되었다. 雍正年間의 軍機處는 內閣과 제도적으로 균형을 이루면서 활동하였는데 乾隆年間에는 황제입장에서의 행정편의주의가 강화되면서 軍機處의 업무가 일상 업무로까지 확대되었으며, 乾隆 13년(1748)에 明代의 제도를 계승한 전통적인 문서양식인 裵本이 폐지되었고, 乾隆 56년(1791)에는 淸代 고유의 議政機構인 議政王大臣會議도 폐지되었다. 이처럼 雍正帝가 마련한 軍機處의 기틀은 乾隆 年間에 완성되었으며, 軍機處를 중심으로 보았을 때 淸朝 獨栽政治의 완성이라는 의미는 乾隆年間에서 찾아야 할 것이다.
Fulltext
Show the fulltext
Appears in Collections:
일반대학원 > 사학과 > Theses_Master
Files in This Item:
There are no files associated with this item.
Export
RIS (EndNote)
XLS (Excel)
XML


qrcode

Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.

BROWSE