James Madison과 미국 연방헌법

Abstract

1787-89년, 연방헌법의 제정과 비준은 제임스 매디슨의 정치 경력에서 가장 빛나는 업적이었다. 이후의 매디슨의 삶은 헌법의 적절한 해석과 연속성을 지키기 위한 것이었다고 해도 과언이 아니었다. 그러나, 비록 매디슨이 계속해서 헌법을 제정할 무렵의 그 자신의 정치적 입장과 후일의 입장이 차이가 없다고 주장하려 애썼지만 헌법을 비준한 몇년 후 매디슨은 자신의 본래 입장에서 많이 벗어나 있었다. 헌법을 제정할 무렵의 매디슨은 미국사회가 급격한 성장을 거듭하고 있으며 이러한 발전이 미국에서의 공화정의 존속에 위협적이라고 우려했었다. 특히 급속한 인구의 증가는 결국 토지를 보유하지 못한 빈민의 증가를 가져올 것이며 이 때문에 심각한 사회적 혼란이 생겨날 것이라고 예측하였다. 따라서 강력한 연방정부를 갖는 헌법을 제정해 보다 유덕한 엘리트에게 정치를 맡겨야 한다고 믿었고 이들 엘리트가 효과적으로 통치할 수 있도록 헌법의 문구를 광의로 해석하였다. 그러나 1790년대에 들어서면 매디슨은 공화정의 존속에 위협이 되는 요소에 대한 생각이 바뀌게 되었다. 해밀턴이 재무장관으로 등장해 추진한 재정정책들은 인민의 덕성을 촉진시킬 농업 대신 제조업의 발전을 추진하는 것이었고 이것은 덕성의 기반이 되는 시민의 독립성을 해치는 것이라고 판단했기 때문이었다. 따라서 매디슨은 해밀턴이 추구하는 재정 정책이 헌법이 부여하는 정부의 권한에서 벗어나는 것이라고 주장하면서 헌법의 규정을 보다 제한적인 의미로 해석할 것을 주장하였다. 매디슨에게 있어 항상 중요한 목적은 인민에 의한 정부 형태를 존속시키는 것이었고 헌법은 이를 위한 수단이었으므로 공화정의 존속에 위협이 되는 요소가 변함에 따라 헌법에 대한 해석의 태도도 변했던 것이다.;The creation and ratification of the constitution in 1787-89 was the crowning achivement of James Madison's public career and he spent a considerable amount of the rest of his long life defending his conception of the document's integrity. However, after a eww years later, Madison largely abadonded his original vision of the Constitution's function in the preservation of republican government in America. Studies about James Madison hardly explained this split between his earlier vision and his later one. Like many his contemporaries, he was an ardent republican. The preservation of republican form of government was the goal of his life. In the years preceding the Constitution's creation, Madison was extremely concerned about the continuance of republican government because he was convinced that America was rapidly developing a social order incapable of sustaining republican institutions. In particular, he worried about that a rising class of propertyless citizens could not rule just so, he sought to device a constitutional scheme which would stave off this leveling spirit of the propertyless citizens. So, he defended the development of an extensive republic and the constitution's broad grants of power. In the 1790's the nature of Madison's fears concerning the future of republican government in America altered dramatically and so did his conception of the Constitution's function. First of all ,control of the national government did not fall to an elite to his liking. Instead, the early years of the national's operation were dominated by Alexander Hamilton's grandiose economic program which appeared to Madison to have the conscious goal of creating precisely the sort of factionalized society which had dismayed him during the previous decade. In response, Madison sought to undermine the legitimacy of Hamilton's program through resort to an extreme strict constructionist reading of the Constitution which asserted that the program in all its specifics was utterly without Constitutional warrant. Thus, in contrast with his earlier drive to provide the national government with a broad range of discreationary and implied authority, Madison, from the 1790's on, instrued the constitution as a primary means of severely limiting national authority.