비정규직 여성근로자의 실태와 법제도적 개선과제

Abstract

With the introduction of neo-liberalism since 1990s, the labor environment in Korea has been divided into an internal labor market and an external labor market. The non-regular workers that account for a large share in the external labor market are further increasing, due to a flexible labor policy. In particular, considering that about 70% of the entire female workers are the non-regular workers in the process of a diffusion of the non-regular workers into diverse employment forms, the feminization of the non-regular workers is rapidly progressing. This suggests that the issue of the female non-regular workers needs to be approached as the issue of the whole female non-regular labor force. The feminization issue of the non-regular workers proves that gender is a real core variable in the Korean labor market and that the genderworks as a mechanism to conceal and rationalize the gender discrimination in the segmented labor markets by the social, economic and cultural gender discrimination. In other words, women are concentrated to the existing types of occupation for women as a form of non-regular employment and this becomes the cause accelerating the conversion of the types of occupation for female workers into the non-regular types of occupation. The author of this paper noticed that the issue of female non-regular workers has shown the duplication of discrimination in the types of employment and gender discrimination. As a result, the author of this paper has confirmed that the existence of the female non-regular workers is a factor to accelerate the separation of the existing types of occupation by gender and the female non-regular workers havebeen concentrated on the mainly low-wage types of occupation. Through an analytic comparison of the position, working conditions or employee benefits of the female non-regular workers as human capital and in the labor market with other groups of workers (especially regular male and female workers and male non-regular workers), the relative weaknesses of the female non-regular workers have been reviewed in this paper. The meaning of this paper lies in that legal and institutional measures to protect the non-regular female workers are proposed.;우리나라는 90년대 이후 신자유주의 경제정책의 도입으로 노동환경이 내부노동시장과 외부노동시장으로 이원화되었고, 그 중 외부노동시장에 큰 비중을 차지하고 있는 비정규직 근로자가 노동 유연화 정책으로 인해 더욱더 확산되고 있는 상황이다. 특히 비정규직근로자가 다양한 고용형태로 확산되어 가는 과정 속에서 전체 여성근로자의 약 70%를 차지하고 있어 비정규직의 여성화(feminization)가 급속히 진행되고 있다. 이는 여성 비정규직의 문제를 여성 노동력 전체의 문제로 접근해야 할 필요성이 있음을 말해준다. 또한 이러한 비정규직의 여성화 문제는 한국노동시장에서 성별은 매우 핵심적인 변수이고, 사회 ․ 경제 그리고 문화적 성별 차이에 의해서 분절된 노동시장에서 성차별을 은폐시키고, 합리화하는 기제로 작용하고 있음을 증명해 준다. 즉, 여성들이 비정규직 고용형태로 기존의 여성 직종에 집중되어, 결과적으로 여성 직종들의 비정규직 직종으로의 전환을 가속화 하는 원인이 되고 있는 것이다. 이에 본 논문은 여성 비정규직 문제는 고용형태간의 차별과 성차별이 중첩되어 나타나고 있다는 점에 주목하고, 여성 비정규직의 존재가 기존의 성별 직종분리를 가속화하는 요인이며, 주로 저임금 직종으로 집중되고 있다는 점을 확인하였다. 또한 비정규직 여성근로자의 인적 자본, 노동시장에서의 지위 그리고 제반 근로조건이나 복리후생혜택 등을 다른 근로자 집단(특히 정규직 남녀근로자 및 비정규직 남성근로자)과의 비교를 통해 그 상대적 취약성을 검토하여, 비정규직 여성 근로자의 보호를 위한 법제도적인 방안을 제언하는데 그 의의를 두고자 한다. 여성 노동력의 비정규직화를 제어하고 비정규직 여성근로자를 보호하기 위해서는 노동시장의 구조적인 문제로부터 발생하는 원인에 대한 제도적인 개입이 필요하다고 보고, 이를 위해서 차별개선과, 직종분리개선, 저임금개선 및 실직여성이나 비정규직 모성보호 등 여성 친화적 정책 등을 대안으로 제시하였다.