Antidumping Activities in the Chemical Industry

Abstract

China became one of the world’s frequent users of the AD duty since it implemented the AD regulations. After the establishment of AD rules, the Chinese government made a commitment to improve the transparency of its AD regulations. However, the remaining non-transparency of the Chinese AD system is likely to lead to an increase in more AD cases. Moreover, the growing dependence on trade resulted in more frequent use of AD measures for the protection of its domestic industries. Meanwhile, in light of China’s trends in AD implementation, it is severely concentrated on its chemical industry. In this regard, the Chinese government launched AD investigations for the following reasons. As its trade barriers were gradually eliminated in accordance with its market opening and the WTO entrance, China used AD duty as a protectionist measure in the face of lowered tariff rates and eliminated NTBs. Moreover, a growing competition between its chemical exporters resulted in China’s AD implementation in connection with its upgraded production ability in the chemical industry. In addition, the government was willing to protect those chemical producers as the chemical firms were largely influential on the Chinese economy in terms of making huge profits. Consequently, China has imposed the AD duties frequently on its chemical imports. In the meantime, Korea, as China’s major trading partner, has been a main target of China’s AD investigation. This is due in because Korea’s chemical industry is characterized as an export-driven sector. In particular, as its demands for chemical products have been at a standstill in its domestic market in the 1990s, Korean chemical producers depended on its exports to China because of the geographical closeness between the two countries. With respect to an increase in exporting volume of chemical goods of Korea, worsening trade balance between the two has raised an issue of more frequent AD implementation.;중국의 반덤핑조치는 1997년 첫 반덤핑관세제도 도입 이후 급격히 증가하였으며, 2006년에는 세계적인 반덤핑 제소국으로 자리 잡게 되었다. 중국의 반덤핑규제를 살펴보면, 화학제품에서의 반덤핑 조치가 가장 빈번하게 이루어졌음을 알 수 있다. 중국의 반덤핑규제가 화학산업에 집중된 데에는 몇 가지 원인이 있다. 첫째, 중국의 WTO가입 이후 관세인하 및 비관세무역장벽 제거 노력에 따라 화학산업에의 무역장벽폐지가 가속화되고 있다. 둘째, 중국 화학산업의 생산량 확대 및 경쟁력 강화로 중국시장 내 수입제품과의 경쟁이 심화되고 있다. 셋째, 산업 특성상 몇몇 대기업 및 국유기업으로의 산업집중도가 높은 화학산업의 정치적 영향력이 반덤핑조사당국에 반영될 가능성이 높다. 한편, 중국의 주요교역국인 한국은 일본에 이어 중국의 반덤핑조치를 가장 많이 받은 국가이다. 양국의 교역구조를 살펴보면, 한국의 대중국 화학제품 수출비중이 높다는 것을 알 수 있다. 한국의 주요 대중국 수출품인 석유화학제품은 내수와 생산의 포화상태인 정체기에 놓여있어 수출의존도가 높은 실정이다. 이에 따라 양국의 화학제품간 무역 불균형은 갈수록 심해지는 것으로 나타났다. 최근 중국의 화학산업이 급속도로 발전함에 따라 중국시장에서의 한국산 수입제품과 중국산 화학제품과의 경쟁이 심해지는 것으로 분석되고 있는 가운데, 한국 화학수출제품에 대한 중국의 반덤핑제재 가능성 또한 높은 것으로 나타난다.