日帝 戰時體制下 初等敎育에 關한 一考察

Abstract

The research on the education under the Japanese Colonial Rule has been studied in many ways, with the view of conguest of heteronomous colonial historical points. Especially it has been studied since 1960, after the 1945 Liberation from them. But it has been studied in the aspect of education only, recently, they started research on popular education for the primary education of children. It dose'nt seem that the actual condition of national education, especially primary education under the wartime structure since the Manchuria War(滿洲事變) of 1931 to the 1945 Liberation, also called Japanese 15-Years war, has been studied. So this report tried to prove the educational situation of the primary educational organization, especially discrimination of the Public School(公立普通學校), and Private School(私立學校) as a popular primary educational organization, Private Instiute(私設講習所), Seodang(書堂), etc., during the priod of Manchuria War in 1931 and the 1945 Liberation. To study the education of the wartime structure thoroghly, I divided the historical background of it into two parts: Education at the end of Yi-dynasty and 1930 after unification of the two countries. In 1884 modern education of Korea was started by establishing Won San School(元山學校) and Dong Moon Hak(同文學), in 1905, since Korea was at a crisis of losing the national rights, due to the contract in Ul-Sa-Year(乙巳條約), people tried to educate the people on the purpose of patriotic education. Therefore at this time the private school which was established by the civilians was very active. They infuse the idea of national consciousness and independence by the patriotic lessons. On the other hand the Japanese strengthened Japanese language education to control the colony, encouraged the Model for colonial education, and started to surpress Korean private schools. The patriotic education movement, which was started as a save the nation-movement, didn't accomplish its final goal to recover national rights, but it provided the basis for protest of Japanese colonial education policy, to develop national education. The Japanese authorites surprised by the education fever of the Koreans during the period of the Government-general, revised the education law two times from unification to 1930, and started to strengthen assimilation education with the Japanese, and then changed the law several times. They abolished the national education organization, since the Koreans developed the national education activities by Seo-Dang to avoid the abolishing of private institutes, The Japanese probably controlled the organic relationship among the national education organization until 1930. In 1931, invading Manchuria, the Japanese changed the colonial policy in the wartime structure and used education as an instrument to promote the war. For that they revised The Chosun Education Law(朝鮮敎育令) two times, strengthened imperial education, abolished the Korean language and changed the names. This was the Japanese policy which tried to destroy the Korean national consciousness. The Japanese needed more qualified people to carry out the war in Korea. So they tried to increase the public schools which were limited, but only 20% of all the children of school age, and more than 50% of the children gave up school. Especially, the establishment of this school minimized the help of Government, reoganized the old national education organization and changed the Private Institutes and Seo-Dang(書堂) into private schools, and Simple Schools(簡易學校), and changed Private Schools into Public Schools(公立普通學校). The Public School at that time was a 4-year system, which has only 2 classes and its facilites were very poor, it's current expenditure was 1/3 of that of Japanese School, and tution was to expensive for Korean people. That was another reason of that many students gave up school. All curriculum was in Japanese except 'Korean Language' (朝鮮語), they tried to assimilate Koreans with Japanese by using the 'Japanese'(日本語) as the 'National Language'(國語) and to make the Koreans obedient to them by subject 'Moral- training'(修身). In addition, in 1938, by revising the Chosun Education Law(朝鮮敎育令) and planning a Korean- Japanese State, they abolished the Korean lessons. The Japanese recognized the importance of the teacher, established the public teachers' school for training of the professional teachers, increased gradually the number of Japanese teachers and occupied half of the teachers in Korean schools. Most of them were in the position of administration, having low quality of their personality and were blamed by the Korean students. They established newly simple school which was changed from 'Seodang'(書堂) in the countryside, took advantage throughly of the Private Institute & Soedang to teach Japanese. To respond those colonial education policies, Korean people expanded their concern from the national education organization to the Public schools, suggested abolition of the tution, extension of the school year, increase of the class, and the establishing of schools etc. to the Government. That was the result from the education movement of people by the pioneer of that time since the time of the Government-general. The most important matter is the increase of the classes and establishing of schools. Especially during the war between China and Japan, establishing the new Public School was neglected, then Korea. people make active movement to establish schools. The Korean used this school to increase the percentage of school attendance, to conduct a campaign against ignorance even though the original object was based upon the colonial education policy. That happened to any primary education organizations, Simple Schools, Private School, Private Institutes, Seodangs etc., not only to Public Schools. Private School was suppressed all the time since the Government-general. They started to suppress mission schools which were administrated by the missionary in 1930's. Therefore mission schools were closed by the 'Sinsa Chambe', (神社參拜) in 1937 they changed Private Schools into Simple Schools on condition that the subjects should be Japanese(日本語), Mathematics(算術), Occupation(職業), Moral-training(修身) and these things should have changed every year. Since they used Private Schools for increase Public Schools, many Private Schools were changed into Public Schools. But the Korean tried to change Private Schools into the Private Institutes and Seodang to avoid the Japanese policy. So Private Schools at that time were not developed, and the national education was also difficult. Supporting and establishing Private Schools, or financial problems, in 1942 compared to 1910, schools have grown up more than 10 times. The Private Institute which was originally for special technique was used for the primary educational organization according to the Japanese colonial education policy. After the 1919 Independence Movement(3.1 獨立運動) all of the national groups tried to educate the people through the Fivate Institute. In 1932 the Japanese operate the institute directly to diffuse Japanese as one of the movement for the development of an agriculural movement. Many Private Institutes established as well, but it became to lose nationalism, finally became the organization only to diffuse the letters itself. People supported it very actively by establishing or management of the institutes. Whether the institutes were run by the civilians, or by the government, it' has accomplished the equal effect in terms of a crusade against illiteracy. Seodang(書堂) as a formal primary education organization due to the Japanese policy kept developing internally, and carry out the role of primary education until at the end of the Japanese occupation. The curricula were the modern subjects like Korean Language(朝鮮語), Mathematics(算術), Japanese(日本語), Occupation(職業) including Chinese Characters(漢文), and changing the teacher who had modern education. Thus the primary education during the dark age of the national education reflected the historical situation, people's activitites involved in the educational organization for both colonial and national organization became activities. So the educational fever of Koreans has brought compulsory education in 1946, high increase of percentage of school attendence, criticized throughly cramming education, uniform education, and the democration to respect the children's characteristiocs to give the eqportunity to all the people.;日帝 植民地 時期의 敎育에 關한 硏究는 8·15解放이후 다각적으로 많은 硏究가 이루어져 왔으나, 初等敎育機關에 관해서는 개별적인 硏究가 있었을 뿐 종합적인 硏究는 없었다. 다시 말하면 1931年 「滿洲事變」이래 이른바 日帝의 15年 전쟁기간인 戰時體制下의 初等敎育에 關한 實態는 제대로 구명되지 못한 實情이다. 따라서 이 小考에서는 1931年 「滿洲事變」으로부터 1945年 8·15解放에 이르기까지를 硏究對象期間으로 잡아 이른바 戰時體制下의 初等敎育狀況을 實證的으로 考察 論證하고자 시도하였다. 여기에서는 戰時體制下의 敎育을 살펴보기 위해 우선 韓末의 敎育狀況과 韓日倂合 후부터 1930년까지를 시기별로 나누어 살펴보았다. 韓末의 敎育狀況을 일별하면 1883년 이래 同文學과 元山學校를 비롯하여 育英公院과 배재학당등 우리나라에 近代的 敎育機關이 수용되면서 1890년대 후반에 접어들어 新學制의 樹立과 獨立協會의 敎育活動, 1905년 이른바 乙已條約 이후 「國權恢復」의 기치하에 民立私學 活動이 활발히 일어나 전개되기 시작하였다. 民立私學들은 學會를 중심으로 學校를 設立하고 愛國敎科를 통해 우리 民族에게 民族意識과 自主獨立, 排日思想등을 주입 鼓吹시켰다. 이에 반해 日帝는 統監府를 設置하여 日本語敎育과 植民地 敎育機關인 「模範敎育」을 展開시켰고, 아울러 1908년에는 「私立學校令」을 발포 우리의 민족교육을 탄압하기 시작하였다. 이 時期의 敎育救國運動은 1910年 倂合으로, 결국 그 궁극적인 目的인 「國權灰復」은 이루지 못했으나 日帝時期의 植民地 敎育政策에 對應하여 民族敎育을 할 수 있는 기틀을 마련하였다. 그러나 民族敎育은 극히 제한된 범위에서 이루어 질 수 밖에 없는 時代的 狀況으로 變轉되어갔다. 우리민족은 私立學校에 對한 日帝의 계속적인 탄압과 관련하여 日帝가 植民地 敎育의 補助機關化 하려던 書堂을 私用하여 私立學校의 역할을 수행토록 하였으며 1918년에는 日帝가 이러한 書堂마저 탄압하자 私設講習所를 설립하여 敎育活動을 전개했다. 그동안 日帝는 2차에 걸쳐 朝鮮敎育令을 개정 同化敎育을 强化하였고 民族系 교육기관에 대한 親制法令을 擴大强化하여 植民地 敎育政策의 體系化를 劃策하였다. 1930년대는 戰時體制化와 관련하여 교육기관은 전쟁을 수행하기 위한 한낱 도구로 전락하였으니, 日帝는 이를 위해 2차에 걸친 朝鮮敎育令과 諸法令을 발포하였다. 人力資源의 확보를 위해, 그들은 그동안 극히 제한된 敎만을 설립하였던 公立普通學校敎를 3차에 걸쳐 확충하는 계획을 세웠다. 그러나 그 실적은 저조하여 취학율은 전체아동의 20% 내외밖에 수용할 수 없었고 당시의 經濟狀況으로 入學者의 50%밖에 졸업하지 못했다. 이 시기에 설립된 公立普通學校는 大部分 4年制 學校였고 施設이 貧弱하여 學級規模도 보잘 것 없는데다 學校運營을 위한 經費支出面에서도 日本人學校의 1/3에 불과한 額數로 책정되었고 그나마도 매년 줄어들었다. 또한 이같은 學敎設立을 할 경우 國庫의 支出을 最少로 하기위해 기존의 民族系 교육기관을 철저하게 개편하는 방법을 썼다. 私設講習所와 書堂은 시설이 貧弱하여 직접 公立學校化 하지않고 私立學校 혹은 간이한 植民地 敎育機關인 簡易學校로 개편하였고, 기존의 私立學校는 公立學校로 개편하였다. 公立學校에서의 敎育狀況을 살펴보면, 철저한 差別敎育과 同化敎育을 위주로 하여 4년제 敎育을 실시하였다. 교과목은 「朝鮮語讀本」을 제외하고는 모두 日本語로 되었으며 「日本語」를 통하여 同化敎育에 주력하는 한편 「修身」을 통하여 그들에게 복종하는 人物을 만들려 하였다. 1938년 朝鮮敎育令의 改正으로 「內鮮一體」를 구현한다는 名目으로 그나마 남아있던 「朝鮮語讀本」시간을 폐지하고 일상생활에서까지 民族意識을 철저하게 말살하려 하였다. 또한 日帝는 敎員의 重要性을 認識하여 專門敎員 양성소인 師範學敎를 官·公立으로 설립하였고 日本人學校에 朝鮮人 敎員의 채용을 불허하였고, 朝鮮人 學校에서 日本人 敎員의 數를 점차 늘려, 전체 敎員數의 1/3以上이 되었다. 이 때에 충원된 日本人 敎員들은 그 人格水準이 낮아 조선인 아동들의 규탄의 對象이 되었음에도 불구하고 이들은 학교운영을 장악하여 조선인 교원들을 철저히 차별대우하였다. 이러한 日本의 植民地 政策에 對應하여 우리民族은 民族系 敎育機關의 존속·신설로부터 植民地 敎育機關인 公立普通學校, 簡易學校등에로 관심의 폭을 넓혀 학교증설, 학급증설, 학년연장, 수업료 철폐등 日帝의 植民地 敎育政策의 日常的 狀況의 是正을 요구하였다. 그 중 가장 관심의 초점이 되었던 문제는 學校增設과 學級增設이었다. 특히 1937년 中日戰爭이후 日帝에 의한 學校設立이 부진해지자 우리 民族은 조선인 아동의 취학율을 증대시켜 文盲退治를 할 目的으로 학교의 설립과 학급증가 운동을 벌이게 되었다. 이러한 敎育運動의 전개는 일부 선각자나 親日 인사에 의해서라기 보다는 주로 일반 민중들이 직접 그들의 자녀들을 위한 교육열에서 비롯되었던 것이었으며 이같은 움직임은 이른바 民族系 敎育機關인 사립학교, 사설강습소, 서당에서도 마찬가지였다. 당시 民族系 敎育機關의 實態를 살펴보면, 私立學校는 日帝의 「統監府時期」이래 계속적인 탄압 策動으로 私設講習所, 書堂 보다도 많은 곤경을 겪어야 했다. 1930년대에는 「神社參拜」와 관련하여 宣敎師 運營의 기독교학교에 대해 철저하게 탄압을 강화하였다. 또한 1937년 이후에는 初等程度에 한하여 인가를 1년마다 更新하고 日本語, 算術, 職業 3科를 敎授하는 것을 조건으로 認可함으로써 簡易敎育機關으로 격하시키려고 획책하였다. 이러한 어려운 여건하에서도 주민들에 의한 학교의 설립과 財政보조노력에 힘입어 1911 년에 1교 평균 45명정도에 불과하던 학생수가 1942년에는 457명정도로 규모가 늘어나 朝鮮의 就學率이 增大되었던 것이다. 원래 特殊한 技藝를 양성하던 私設講習所는 日帝의 植民地 敎育政策에 대응하여 初等敎育機關化되었고 3·1운동 이후에는 實力養成運動의 일환으로 민족단체마다 곳곳에서 이를 운영하였으나 1932년 日帝가 農村振興運動의 일환으로 日本語의 보급을 위해 직접 운영해 나감에 따라 사설강습소의 수는 增加했으나 어쩔수 없이 식민지 敎育機關化 되어가는 성격변형의 비운을 맞았던 것이다. 이러한 私設講習所도 住民들의 積極的인 參與活動으로 운영되었으나 當時의 時代的 상황과 더불어 소수의 교사들에 의해 간신히 민족교육이 이루어졌으며, 이렇게 되자 진정한 민족교육을 하던 사설강습소는 대개 폐쇄를 당했다. 官主導이든 民間主導의 講習所이든 서로 지향성은 달랐지만, 이것들은 우리民族의 문명퇴치에 일정한 역할을 하였다. 전래의 民衆·初等敎育機關인 書堂은 漢文외에 近代的 교과목을 敎授하여 보조초등교육기관으로서의 역할을 수행했으나 1934년 日帝는 朝鮮人을 조직적으로 수탈하기 위해 서당을 골라 簡易學校로 만들어 식민지 교육기관으로 개편하였으며 나머지 서당들에 대해서도 교사강습회등을 통해 日本語 보급에 철저하게 利用하였다. 원래 보수적인 성격을 지닌 書堂은 당시의 時代的 상황과 관련하여 우리 民族에게 최소한의 교육적 열망을 충족시켜 주면서 日帝末期까지 民族敎育의 일익을 담당하였다. 이상에서 살펴본 바와같이 日帝時期, 특히 戰時體制下의 초등교육은 그 정확한 實態나 程度把握의 측면에서 아직도 여러 많은 문제를 남기고 있으나 皇民化 敎育과 탄압이 강화되었던 시기에 그에 對應하여 民族敎育을 추진코자 했다는 点에 우리나라 敎育史에 있어서 그 위치를 재조명하는 작업이 절실하게 요구되어지고 있는 것이다. 이 論文은 바로 이 같은 硏究作業의 일면으로 시도된 것이다.