정보화를 통한 행정업무 재설계에 관한 연구

Abstract

본 연구는 서울시교육청의 행정업무를 사례로 선정하여 정보화를 통해서 업무과정을 재설계하는 방법을 제시하고자 한다. 행정업무의 효율성을 높이기 위해서 구조나 행태 또는 조직 등에 초점을 두는 접근방법 등이 사용되고 있다. 하지만 1993년에 클린턴이 NPR(National Performance Review)에서 업무과정의 리엔지니어링을 제시함에 따라 이 접근방법이 행정업무의 정보화에 있어서 주요 추세가 되고 있다. 본 연구의 내용을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 정보화를 통한 행정업무의 재설계를 위해 우선 서울시교육청의 4개 업무를 분석대상으로 선정하였다. 업무의 선정은 Earl의 4가지 과정유형분류-핵심업무, 지원업무, 네트워크업무, 관리업무-를 기준으로 삼아서, 과정유형별로 하나씩 업무를 추출하였다. 이렇게 선정된 업무를 업무과정, 전략, 기술, 구조, 개인을 변수로 하여 분석하고 알맞은 정보기술의 도입을 통해 재설계하였다. 둘째, 행정업무를 재설계한 것을 과정유형에 따라 살펴보면 유형별로 사용되는 정보화 전략에 차이가 나는 것을 볼 수 있다. 즉 학생들까지 업무대상이 확장되는 핵심과정업무의 경우 학교 자체적인 데이터베이스의 구축이 업무개선에 중요하고, 지원과정업무는 행정기관들끼리의 정보공유가 업무의 효율성을 높이는데 중요하기 때문에 공동데이터베이스가 필요하다. 또한 네트워크업무는 정보의 흐름을 빠르고 정확하게 함으로써 업무시간을 획기적으로 단축시킬 수 있기 때문에 전자우편이나 전자게시판의 도입이 유용하고, 가장 정보화하기가 어려운 것이 비구조적인 관리과정업무이다. 셋째, 행정업무가 재설계됨으로써 서비스와 업무의 질이 개선되고 민주적인 작업환경이 조성되며, 중복비용이 감소될 것이다. 이러한 효과들은 현재 행정이 지향하는 목표이고, 이를 달성하기 위해서 행정전반에 정보화가 수용되어야 한다. 따라서 앞에서의 분석과 재설계를 통해서 나타나는 결과들을 중심으로 행정정보화의 기준방향을 모색하고자 한다.;This study is aimed at suggesting the way of redesigning work processes of Seoul Metropolitan Office of Education(SMOE) through information technology. Recent trends in reengineering of administration in many governments in order to promote administrative efficiency and effectiveness becomes the main motive to the study. The study is focused on improving the processes of works which are performed by departments in SMOE. Recently a variety of approaches have been applied to enhancing administrative efficiency . Among them, reengineering work processes has taken place on other approaches such as structural, behavioral, institutional approaches and so forth. In this respect, reengineering through information technology is now the main stream in administrative reform since president Clinton has suggested this approach in his National Performance Review(NPR) in 1993. This paper can be summarized as follows. First, tasks of SMOE can be categorized as four possible process type suggested by Michael Earl core, support, network and management. Four tasks that are analyzed in the paper are drawn from each process type. Strategy, technology, individual, structure and process are adopted as variables to analyze and redesign these tasks selected. Second, it is examined that information strategies are different in according to each process type in the above. Core process task which has influence on the students can be improved by means of the independent data-base of each school. Joint data-base can be better Support process task because it heighten the efficiency through inter-organization information sharing system. Time and line in Network process task can be shortened radically by speedy and exact flow of information. For instance, the introduction of electronic mail or electronic board is indispensable. Management process task is the most difficult part to informatize in four processes because of its non-structured property. Third, redesigning tasks through information technology in public sector is expected to the improvement of service and task, the making democratic work environment, and the retrenchment of duplication cost. As a result, informatization should be generalized in public sector for efficiency. This paper suggests the long-term directions that are focused on strategy, technology, individual, structure and process to redesign tasks in public sector.